2025년 중대재해예방 및 산업안전･보건관리 계획

동작구시설관리공단

시설안전부

Ⅰ. 개요 및 주요내용	1

Ⅱ. 2024년도 운영성과 및 반성	3

Ⅲ. 2025년도 추진 목표 및 경영방침	7

Ⅳ. 세부추진 계획	9

1. 산업안전∙보건관리 체계 구축	9

2. 안전∙보건교육 계획	10

3. 유해∙위험요인 조사 및 위험성 평기 실시	11

4. 안전∙보건관리 활동 계획	12

5. 도급∙용역∙위탁시 안전보건 확보 방안	14

6. 중대시민재해 예방 활동	15

7. 중대재해 예방 투자 계획	16

Ⅳ. 행정사항	17

목    차

2025년 중대재해예방 및 산업안전·보건관리 계획

중대재해 및 산업안전ㆍ보건관리에 관한 기준을 확립하고 체계적인 관리시스템을 마련하여 안전한 환경 조성을 통한 중대산업재해 및 중대시민재해를 예방하고 체계적으로 대응하고자 함.

Ⅰ		개요 및 주요내용

□ 관련근거

ㅇ「중대재해처벌법」제4조(사업주와 경영책임자등의 안전 및 보건 확보 의무)

제5조(도급, 용역, 위탁 등 관계에서의 안전 및 보건 확보 의무)

제9조(사업주와 경영책임자등의 안전 및 보건 확보의무)

ㅇ「중대재해처벌법 시행령」 제4조(안전보건관리체계의 구축 및 이행 조치)

ㅇ「산업안전보건법」 제2장(안전보건관리체제), 제3장(안전보건교육),

제4장(유해·위험 방지 조치), 제5장(도급 시 산업재해 예방)

ㅇ 행정안전부 「지방공공기관 안전보건관리 가이드라인」제6조

ㅇ 시설안전부-83(24.01.20)호(2024년 산업안전·보건관리 추진 실적)

□ 「중대재해 처벌 등에 관한」 법률 주요내용

ㅇ 중대재해 적용범위 : 산업재해(근로자) + 시민재해(이용자 등)

ㅇ 의무주체(처벌대상) : 사업주, 경영책임자, 지자체장

ㅇ 처벌규정 : 안전·보건 확보 의무 위반으로 중대재해가 발생한 경우

재해 요건

사업주 경영책임자 등

법인·기관 양벌규정

사망

중대산업재해

1명 이상

1년 이상 징역 또는 10억원 이하 벌금

50억원 이하의 벌금

중대시민재해

부상

중대산업재해

근로자2명 이상

(6개월 이상 치료)

7년 이하의 징역 또는

1억원 이하 벌금

10억원 이하의

벌금

중대시민재해

시민10명 이상

(2개월 이상 치료)

질병

중대산업재해

근로자 작업성 질병 연간 3명 이상

중대시민재해

시민10명 이상

(3개월 이상 치료)

□ 중대재해 대응 방향

ㅇ 관련 법령을 비교 검토하여 안전·보건의 사각지대가 없도록 체계 구축

ㅇ 안전·보건관리 이행에 대한 주기적인 점검 실시

ㅇ 특성에 맞는 안전관리 대책 수립, 중대재해가 발생하지 않도록 대비 철저

□ 중대재해 대상시설

구 분	보호대상	대상시설
중대산업재해	▸ 근로기준법상 근로자, 도급ㆍ용역ㆍ위탁 등 계약의 형식에 관계없이 그 사업의 수행을 위하여 대가를 목적으로 노무를 제공하는 자	▸ 전 사업장
중대시민재해	▸ 공중이용시설 및 공중교통수단의 이용자 또는 그 밖의 사람	∙-------- (운동시설 5,000㎡이상) ∙-------- (복합시설 2,000㎡이상)

□ 안전·보건관리 운영 현황

법조항	항 목	적용기준	적용내용
제15조	안전보건관리책임자 선임	상시근로자 100명 이상 (시행령 별표2)
제16조	관리감독자 선임	지휘 감독하는 직위에 있는 사람
제17조	안전관리자 선임	상시근로자 50명 이상 (시행령 별표3)
제18조	보건관리자 선임	상시근로자 50명 이상 (시행령 별표5)
제24조	산업안전보건위원회 구성･운영	상시근로자 100명 이상 (시행령 별표2)
제25조	안전보건관리규정	상시근로자 100명 이상 (시행령 별표2)
제29조	안전보건교육 실시	상시근로자 5인 이상
제36조	위험성평가 실시	모든 사업에 적용
규칙 제657조	근골격계부담작업 유해인자 조사	3년 / 1회

Ⅱ		2024년도 운영성과 및 반성

□ 운영성과

1. 교육 및 훈련

ㅇ 산업안전·보건교육

구 분	교육과정	교육대상	교육결과
법 정 교 육	관리감독자 정기안전·보건교육
	정기안전·보건교육
	명예산업안전감독자 기초 소양교육
	신규채용시 교육
	특별안전보건교육

ㅇ 중대시민재해 대비 재난모의훈련 실시

- 운영목적 : 특화된 훈련계획 설정을 통한 사고 대처 전문성 강화

구분	사업장명	훈련유형
공단본부		-
주차 시설	-	-
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체육 시설	-	-
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공공 시설	-	-
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ㅇ 안전사고 대응 강화를 위한 교육 추진

교 육 명	이수자	교육기관
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2. 산업안전·보건관리 활동

ㅇ 유해·위험요인 개선활동

구 분	추진기간	주요내용
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ㅇ 안전회의 및 추진 성과

구 분	추진기간	주요내용
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ㅇ 고객참여 안전·보건 활동

구 분	추진기간	주요내용
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3. 근로자 건강증진 활동

구 분	추진기간	주요내용
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4. 기타 안전·보건활동

구 분	추진기간	주요내용
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5. 산업안전·보건관리 상태 점검

구 분	추진기간	주요내용
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□ 반    성

ㅇ 산업재해 발생 현황 (2020년 ~ 2024년 / 5년)

구분	계	2020년	2021년	2022년	2023년	2024년
주차시설	-	-	-	-	-	-
체육시설	-	-	-	-	-	-
공공시설	-	-	-	-	-	-
계	-	-	-	-	-	-

ㅇ 산업재해 발생 세부내역

발생 년도	관리시설	재해내용	재해원인
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ㅇ 재발방지 대책

- 작업 전 관리감독자 주관 T.B.M 활동으로 안전작업 실행

- 근무환경의 유해·위험요소 발굴 및 개선활동(위험성평가)

- 안전·보건관리 부서의 기술적 보좌 및 지도·조언 강화

- 관리감독자의 안전의식 및 역할, 책임 강화

- 정기 안전·보건교육 내실화

- 올바른 보호구 착용에 대한 전문 교육 추진

- 작업 중 중대 위험요소 발견 시 즉시 “작업중지” 실행

Ⅲ		2025년 추진 목표 및 경영방침

□ 산업재해 발생 제로(Zero)화

□ 전 직원 참여 위험성 평가 실시를 통한 위험요소 100% 감소

□ 안전ㆍ보건관리 내재화 및 관리감독자 역활 강화

비 전		구민 생활의 가치를 높이는 행복파트너
목 표		무재해 사업장 구축(산업재해 발생 Zero화)
추진전략		추진과제
안전보건 운영체계 내 재 화		ㅇ ------- ㅇ ------- ㅇ ------- ㅇ -------
관리감독자 역할, 책임 강 화		ㅇ ------- ㅇ ------- ㅇ ------- ㅇ -------
안전사고 예방 대책 마련		ㅇ ------- ㅇ ------- ㅇ ------- ㅇ -------

안전‧보건 경영방침

동작구시설관리공단은 재해 및 잠재 위험 요인의 예방과 위험성평가를 통한 위험관리 등 안전ㆍ보건활동을 통해 쾌적한 작업환경을 조성하고 안전ㆍ보건경영의 일환으로 다음과 같이 방침을 정하여 성실히 이행한다.

1. 우리 공단은 안전ㆍ보건을 경영의 추진과제로 삼는다.

2. 안전ㆍ보건 관련법규를 준수하여 산업재해를 예방하고 쾌적한 작업환경을 조성, 근로자의 안전과 보건 증진을 위해 노력한다.

3. 안전ㆍ보건 확보를 위해 사업장의 유해ㆍ위험요소를 찾아 예방하고, 쾌적한 근무환경 조성을 위해 지속적인 개선활동을 시행한다.

4. 무재해를 위한 목표를 수립하고 달성할 수 있도록 지속적으로 관리 개선을 지원한다.

5. 전 직원은 참여와 소통의 자율적인 안전문화 조성에 적극 앞장선다.

0000 년  0 월

동작구시설관리공단이사장

Ⅳ		세부추진 계획

□ 산업안전·보건관리 체계 구축

ㅇ 산업안전ㆍ보건관리 체계도

								안전보건관리 책임자
								이사장
								안전보건관리 부책임자
								운영본부장
									안전보건관리 부서장
									시설안전부장
	안전관리대행(용역)																	산업안전보건위원회
	보건관리대행(용역)
									안전・보건관리자
									명예산업안전감독관, 안전・보건담당
공단본부 관리감독자					구 청사관리 관리감독자					공공시설 관리감독자						주차시설 관리감독자								체육시설 관리감독자
경영지원부장					청사관리 팀장					공공사업부장						주차사업부장								체육사업부장
기획재정부장
										동작휴양소 소장														관장
																견인보관소 소장
										청소년독서실 실장														시설장
사회공헌부장

ㅇ 안전ㆍ보건관리 담당 역활

구 분	산업안전보건법상 역활(의무)
안전보건관리 책임자	▸ 산업재해 예방 계획 수립, 안전보건관리규정의 작성 및 변경, 근로자의 안전·보건 교육 ▸ 작업환경측정 등 작업환경의 점검 및 개선, 근로자의 건강진단 등 건강관리 ▸ 산업재해의 원인 조사 및 재발 방지대책 수립, 산업재해에 관한 통계의 기록 및 유지 ▸ 안전장치 및 보호구 구입 시 적격품 여부 확인, 위험성평가의 실시 등
관리 감독자	▸ 기계·기구 또는 설비의 안전·보건 점검 및 이상 유무 확인 ▸ 작업복·보호구 및 방호장치의 저검과 그 착용·사용에 관한 교육·지도 ▸ 산업재해에 관한 보고 및 이에 대한 응급조치, 작업장 정리·정돈 및 통로 확보에 대한 확인·감독 ▸ 안전관리 부서 및 안전∙보건관리자(대행)의 지도·조언에 대한 협조
안전·보건 관리자	▸ 위험성평가에 관한 보좌 및 지도·조언 ▸ 안전·보건교육계획의 수립 및 안전교육 실시에 관한 지도·조언 ▸ 사업장 순회점검, 지도 및 조치 건의 ▸ 산업재해 발생의 원인 조사·분석 및 재발 방지를 위한 기술적 지도·조언
명예산업안전 감독관	▸ 법령을 위반한 사실이 있는 경우 사업주에 대한 개선 요청 및 감독기관의 신고 ▸ 산업재해 발생의 급박한 위험이 있는 경우 사업주에 대한 작업중지 요청 ▸ 법령 및 산업재해 예방정책 개선 건의, 근로자에 대한 안전수칙 준수 지도
근로자	▸ 산업재해 예방을 위한 활동 및 안전보건관리책임자나 그 밖의 관련 단체에서 실시하는 산업재해 예방에 관한 준수사항 이행

□ 산업안전·보건 교육 계획

ㅇ 안전보건관리책임자 및 관리감독자 교육

- 관련근거 : 산업안전보건법 제29조, 32조 동 시행규칙 제26조, 29조

- 교육대상 : 안전보건관리책임자, 관리감독자

- 교육내용 : 사업장의 안전·보건 관리 등

- 교육방법 : 집합교육, 온라인교육, 위탁교육 등

- 교육시간 / 일정

교육대상	교육시간		신규 교육시기	교육일정
	신규	보수
안전보건관리 책임자	6시간	6시간 (2년주기)	-	-
관리감독자	16시간(1년 주기)			-

ㅇ 근로자 산업안전ㆍ보건교육을 통한 안전성 확보

- 관련근거 : 산업안전보건법 제29조, 32조 동 시행규칙 제26조

- (산업안전ㆍ보건 교육) 근로자 등 대상별 맞춤형 교육 실시

ㆍ 신규채용, 업무 변경 및 위험 작업 시행 시 현장 교육 추가 실시

- 교육시간 / 일정

구 분	교 육 과 정	교육대상	결 과
법 정 교 육	관리감독자 정기안전·보건교육	부서장, 관·소장 및 기관장	총 16시간 약 35명(부장, 관소장, 기관장, 소장)
	정기안전·보건교육	전직원	매반기 6시간 이상 (사무직), 매반기 12시간 이상 (비사무직)
	안전보건관리 담당자	안전보건 담당자	신규	16시간
			보수	8시간(2년)
	신규채용시 교육	신입직원	8시간 이상
	특별안전보건교육	위험물 취급대상	16시간 이상 ※ 단, 간혈적(2시간 이상)

□ 유해·위험요인 조사 및 위험성 평가 실시

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□ 안전·보건관리 활동 계획

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ㅇ 근로자 유소견자 관리

- (근로자 건강검진) 직업성 질환으로부터 근로자의 건강을 유지, 보호

ㆍ 검진 구분 및 주기, 대상자

구 분		실시주기	대 상 자	검진기관
배치전 건강진단		배치 및 신규 입사자	특수검진 대상 작업개소 직원 (주차 야간근무자, 기관실근무자)	고용노동부 지정 검진기관
특수건강검진		1회/년	야간근로자 및 유해화학물질 취급자(주차 야간, 기관실근무자)
일반 검진	사무직	1회/2년	사무직	건강검진 지정병원
	비사무직	1회/년	특수검진 제외직원

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□ 도급·용역·위탁시 안전보건 확보 방안

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□ 중대시민재해 예방 활동

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Ⅴ		행정사항

□ 2024년 산업안전ㆍ보건관리 이행실적 이사회 보고 (2월 한)

□ 2025년 사업장별 유해·위험요인 발굴 및 개선조치를 위한

위험성평가 실시(2월 ~ 11월)